文章简介通读《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用作环境管理的规定（全面推行）》，并融合过去关于垃圾焚烧环境监管的法规，有几点必须企业紧密注目。2019年3月16日，生态环境部发布《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用作环境管理的规定（全面推行）》（意见稿，以下全称《规定》），向社会公开发表印发。这是对2017年原环境保护部依法规拒绝全国所有垃圾焚烧发电厂实行“装有、树根、联成”任务(即依法加装自动监测设备、在厂区门口竖立电子显示屏、自动监测数据与环保部门联网)的更进一步深化。

通读此次《规定》，并融合过去关于垃圾焚烧环境监管的法规，有几点必须企业紧密注目。01《规定》首次具体自动监测过程数据可用作环境行政处罚。比起之前以末端监测单一数据作为执法人员依据，本次《规定》特别强调垃圾焚烧发电厂运营单位对自动监测数据的真实性和准确性负责管理，具体生态环境部门可以用于自动监控系统搜集违法行为证据，自动监测数据可以作为判断垃圾焚烧发电厂否不存在环境违法行为的证据。

02《规定》制订了了自动监测数据微克辨别方法和限值。现行的《生活垃圾焚烧污染掌控标准》(GB18485-2014，以下全称GB 18485)中关于颗粒物、氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)、氯化氢(HCl)、一氧化碳(CO)等5项常规污染物的标准限值的测量和辨别，只限于于手工监测方法，不限于自动监测。

因此，必需新的规定自动监测数据的微克判断标准。03《规定》充分考虑垃圾焚烧行业运营客观规律，给与了一定免税宽容度。对于焚烧炉和自动监测系统因启停、校验等长时间操作者而必定引发的规律性微克数据，《规定》在行业实践中统计资料的基础上，具体得出免税时间，如容许焚烧炉每年的启炉、停炉和故障，庄头、停炉降温时间，及CEMS确保时间等都亦须得出了免税时间；对于系统、设备因不可避免的故障造成的无数据或数据微克，容许垃圾焚烧电厂通过一定的程序展开标记，在规定的范围内不予免税。

04垃圾焚烧发电大数据环保监管时代来临在目前大数据时代，不仅个人没什么隐私可言，企业一样也面对透明化经营的问题。在垃圾焚烧发电环境监测大数据时代，对于垃圾焚烧发电企业来说，首先在投资建设方面，由于垃圾焚烧发电一般使用BOT模式建设，投资建设成本由企业分担，企业收益主要来源运营收益，过去通过减少废气、低价竞争提供项目方式难以为继，企业扩展项目要充分考虑运营成本与过去的极大差异；另一方面，在明确垃圾焚烧发电甚广运营方面，唯有苦练好内功，提升烧毁工艺的操作者技术和运营管理水平，才是大数据监管时代的唯一的自由选择。

国常会给第三方污染防治企业增税3月20日，国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议。会议确认《政府工作报告》责任分工，特别强调狠抓落实保证已完成全年发展目标任务;具体增值税增税配套措施，要求沿袭部分已届满税收优惠政策并对贫困地区捐献和污染防治第三方企业给与税收优惠。

为充分发挥增税政策对提高民生和打下三大攻坚战的反对起到，会议要求从2019年1月1日至2021年底，对专门从事污染防治的第三方企业，减按15%税率征税企业所得税。环保行业经过前几年的爆发式发展，又经历自前年以来的一些黑天鹅事件，市场于是以展开新一轮的“优胜劣汰”，环保产业已从政策采收时代转入到全面的政策耕耘时代。本次国常会上明确提出的所得税优惠， 在中央层面确认了对工业环保管理的反对态度，此次所指的第三方企业是为向污水处理单位获取污染管理的第三方环境服务企业，通过减少涉及第三方管理企业税收水平，提升企业盈利能力，进一步提高企业的竞争能力，提升污染防治第三方企业服务水平和能力，为将要来临的工业各领域的污染管理新装和改建市场需求获取扎实确保。应当看见，国家政策于是以南北精细化时代，呈现出精准式政策提示态势，这就警告我们的企业应当强化政策研究和追踪，深刻理解政策的导向和趋势，以便充分利用政策红利，使企业获得更佳的发展。

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